面对高等教育领域日益激烈的国际竞争，德国联邦政府于2005年推出“精英倡议”计划，旨在促进德国大学尖端科研和学术创新，提高德国高校的国际竞争力。该计划力图通过严格的评审程序，评选出精英研究生院、精英科研集群和拥有卓越“未来构想”的精英大学。精英大学的称号不是终身制的，一所高校必须至少有一个精英研究生院和一个精英科研集群入选，才能申请“未来构想”项目，从而争取精英大学的殊荣。“精英倡议”计划由联邦政府和各州政府共同进行资助，以培养德国未来的科研人才，提升德国高校的科研实力和国际竞争力。

　　“精英倡议”计划由德国科学基金会和科学委员会组建的共同委员会实施。首期“精英倡议”计划于2006年和2007年分两轮进行，共有37所高校的85个精英项目获得了支持，其中包括39所研究生院、37个精英科研集群和9所精英大学。二期“精英倡议”计划始于2010年9月，最终于2012年6月评选出45个研究生院、43个精英科研集群和11所精英大学。二期计划中共有44所大学的精英项目获得联邦和州政府总计27.24亿欧元的经费资助，联邦和州政府按3:1的比例分担，资助期限至2017年。与首期精英倡议活动相比，二期对精英项目的支持方式采取不同的经费额度。如精英研究生院资助额度在100万至250万欧元之间，精英科研集群的资助额度是300万至800万欧元。

　　尽管“精英倡议”计划有效地提高少数高校的科研水平，提升部分德国大学的国际竞争力和声望，但是此计划是一把“双刃剑”，一直以来争议不断。一是拉大了德国高校之间的差距，打破了教育公平的局面。德国高等教育的优势其实是平均水平高。虽然德国没有牛津、麻省理工等全球知名高校，但其许多优势学科处于国际一流水平。而“精英倡议”计划向美、英等国学习，转变大学理念，增强竞争，改变均衡发展格局的趋势。其初衷虽然是通过竞争程序进行科研资源的分配，但也必将导致高等教育资源的分布趋向不均衡状态。二是精英大学科研和教学发展不均衡问题。评选所谓的精英大学会造成大量资金流向科研，而教学领域则受到冷落。由于科研压力和师生比例失调，很多精英大学里学生不能得到充分辅导。为此，德国科学委员会调整了评选标准，在评选精英大学时更加关注与研究相关的教学情况。有些大学在制定未来发展战略的时候，不仅重视科研人员，也把学生和教职员工纳入规划，并且提供更有效的组织管理和信息服务，调整图书馆和服务机构的开放时间。

尽管面对诸多质疑，但德国政府推动高校教育改革的决心并未受影响。德国联邦教育与科研部部长万卡此前接受媒体采访时表示，“精英倡议”计划提升了德国高校在国际上的声誉和影响力，联邦政府将继续为该计划提供资助。(经济日报驻柏林记者王志远)

Quelle：http://news.jxnews.com.cn/system/2015/08/26/014197057.shtml